L’exécutif guinéen change de méthode. Pour mieux coordonner l’action publique et donner davantage de cohérence aux politiques nationales, les départements ministériels sont désormais regroupés autour de quatre grands pôles. Une nouvelle structuration qui touche aussi bien la gouvernance que l’économie, les infrastructures et le développement du capital humain.
Le gouvernement guinéen veut désormais avancer avec une feuille de route plus lisible et une coordination renforcée. A travers la création de quatre pôles gouvernementaux, les autorités entendent rapprocher les ministères dont les missions sont complémentaires et favoriser une action publique davantage concertée.
Cette réorganisation repose sur quatre grandes familles : Souveraineté et Gouvernance ; Économie et Transformation productive ; Infrastructure et Développement durable ; Capital humain et Solidarité.
Le Pôle Souveraineté et Gouvernance regroupe les secteurs considérés comme essentiels au fonctionnement et à la stabilité de l’État.
Justice, Défense, Administration du territoire, Sécurité, Affaires étrangères, Modernisation de l’administration, Fonction publique et Affaires religieuses sont ainsi réunies au sein d’un même ensemble.
L’ambition affichée est de renforcer la cohérence des politiques liées à la gouvernance et à la stabilité nationale. Ce pôle est présenté comme « un socle essentiel pour la stabilité, la cohésion nationale et la bonne gouvernance ».
Le deuxième ensemble est consacré à l’économie. Le Pôle Économie et Transformation productive rassemble notamment les départements chargés de l’Économie, des Finances, du Plan, des Mines, de l’Industrie, de l’Emploi, de l’Agriculture, de l’Élevage, de la Pêche et de l’Économie maritime.
L’objectif est de rapprocher les différents leviers de production et de transformation de l’économie guinéenne.
Dans cette configuration, les Mines ne sont donc plus pensées isolément, mais dans une dynamique plus large intégrant l’industrie, l’emploi, l’agriculture et les autres secteurs productifs.
Le gouvernement considère ce regroupement comme « un levier majeur de la stabilité macroéconomique et de la transformation productive du pays ».
Le troisième pôle concerne les grands chantiers et l’aménagement du territoire. Le Pôle Infrastructure et Développement durable réunit les départements chargés des infrastructures, des transports, de l’énergie, de l’assainissement, de l’urbanisme, de la communication, de l’environnement et du développement durable.
Ici encore, le choix repose sur une logique de complémentarité. Routes, transports, énergie, urbanisme, assainissement et environnement sont désormais regroupés dans une même dynamique.
La finalité annoncée est de « renforcer la convergence des politiques publiques et à accélérer la réalisation des infrastructures structurantes du pays ».
Le quatrième pôle met l’accent sur les populations. Le Pôle Capital humain et Solidarité regroupe l’Éducation nationale, l’Enseignement supérieur, la Santé, la Culture, la Famille, la Jeunesse et les Sports.
Ce regroupement traduit la volonté de placer les questions sociales et le développement humain au centre de l’action gouvernementale.
Le gouvernement affirme que ce pôle « place le développement du capital humain au cœur de l’action gouvernementale et des priorités nationales ».
Avec cette nouvelle organisation, l’exécutif veut donc rompre avec une approche strictement cloisonnée des départements ministériels. L’idée est de faire travailler ensemble des secteurs qui poursuivent des objectifs interdépendants et de faciliter la mise en œuvre des grandes priorités nationales.
Sur le papier, la logique est claire : moins de dispersion, davantage de coordination et une meilleure convergence des politiques publiques.
Mais le véritable test sera désormais celui de l’efficacité. Cette nouvelle démarche permettra-t-elle d’accélérer les projets, d’améliorer la coordination entre ministères et surtout de produire des résultats plus visibles pour les citoyens ?
C’est dans la mise en œuvre concrète de cette nouvelle organisation que se mesurera sa véritable portée.
Ledjely.com
