BAKOU (Azerbaïdjan) – Au Sommet des Nations Unies sur l’innovation dans la gouvernance, tenu le 5 novembre 2026 à Bakou, la Guinée a présenté la réforme de son administration publique par la voix de celui qui l’impulse et la pilote : Faya François Bourouno, ministre de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction publique. À la tribune comme lors de ses entretiens bilatéraux, le chef de la délégation guinéenne a défendu des chantiers qu’il conduit lui-même, et qui suscitent déjà l’intérêt de plusieurs pays africains.
Simandou 2040, cadre de la refonte de l’Etat
Invité du panel ministériel intitulé « L’avenir de la gouvernance : vision, mission et transformation », Faya François Bourouno a présenté le programme Simandou 2040 comme le cadre directeur de la refonte de l’Etat guinéen. Structuré autour de 122 mégaprojets et de 36 réformes stratégiques, ce programme vise à traduire la croissance économique en une amélioration concrète du service rendu aux usagers.
Dans ce cadre, l’ambition portée par son département est claire : bâtir une administration plus accessible, plus performante et centrée sur les besoins prioritaires des citoyens.
Des chantiers pilotés par le ministère
Devant les délégués, le ministre a détaillé les outils que son ministère a mis en chantier pour rationaliser la gestion des agents publics et renforcer la transparence administrative :
- le Guichet Unique des Services Publics (GUSP), conçu pour interconnecter les administrations et simplifier les démarches des usagers ;
- le Répertoire national des emplois et des compétences, destiné à fiabiliser les effectifs de l’État et à harmoniser la gestion administrative avec la solde ;
- le Baromètre national des services publics, qui évalue en continu la qualité et l’efficacité des prestations publiques.
Ces réformes, a-t-il précisé, s’inscrivent dans une démarche globale de dématérialisation progressive des procédures administratives.
En tête-à-tête, un modèle qui inspire
En marge du sommet, Faya François Bourouno s’est entretenu avec ses homologues du Gabon, du Tchad, de Madagascar, de la Guinée-Bissau et de Djibouti, ainsi qu’avec les responsables du Mécanisme africain d’évaluation par les pairs (MAEP). Au menu : le partage d’expériences en matière de gouvernance et de modernisation de l’administration. Là encore, le ministre s’est exprimé en maître d’œuvre des réformes qu’il présentait.
Avec le Gabon, ces échanges ont ouvert un dialogue bilatéral sur la transformation des services publics. Laurence Ndong, ministre de la Fonction publique et du Renforcement des capacités de la République gabonaise, ne cache pas son intérêt pour l’expérience guinéenne : « Nous avons vu que, au niveau de la Guinée, vous avez entrepris des réformes sur lesquelles vous avez de l’avance, parce que nous sommes aussi en pleine réforme pour moderniser notre administration publique, pour moderniser nos services publics, les rendre plus accessibles, alléger les procédures. Et au Gabon, nous travaillons aussi à remettre l’agent public à sa bonne place ».
Même intérêt du côté tchadien, où l’accent est mis sur la digitalisation et la gestion des carrières, deux chantiers sur lesquels la Guinée a déjà pris de l’avance. « J’ai eu un peu l’expertise en termes de modernisation de la fonction publique et surtout en termes de digitalisation de la fonction publique. Vous savez que nous sommes tous, la Guinée tout comme le Tchad, des fonctions publiques de carrière. Et la gestion de carrière nécessite effectivement un ensemble de stratégies, un ensemble d’approches pour pouvoir contrôler l’effectif de la fonction publique », a indiqué Abdoulaye Mboudou, ministre de la Fonction publique du Tchad.
Au terme de ces rencontres, Faya François Bourouno en tire un constat : sur plusieurs chantiers stratégiques de la modernisation de la fonction publique, ceux-là mêmes qu’il conduit, la Guinée a une longueur d’avance.
« Nous savons qu’il y a encore beaucoup de choses à faire, mais nous notons ici avec quand même beaucoup de satisfaction que beaucoup de pays estiment que la Guinée est en avance et la Guinée peut inspirer sur les dimensions suivantes :
- La première dimension, c’est la maîtrise des effectifs et de la masse salariale que la Guinée a aujourd’hui réussie.
- Et de l’autre côté aussi, c’est la digitalisation du système de gestion du personnel que la Guinée est en train de franchir ».
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