La lutte contre la corruption et les pratiques assimilées est l’un des chantiers que portent les successeurs du président Alpha Condé depuis qu’elles ont renversé ce dernier, le 5 septembre 2021. De la multiplication des procédures au renforcement de la rigueur dans le contrôle, en passant par la mise en place de la Cour de répression des infractions économiques et financières (CRIEF), le CNRD multiplie les initiatives allant dans le sens de la moralisation de la gestion de la chose publique. Mais de toute évidence, l’impact de ces actions demeure plutôt limité pour l’heure. En tout cas, elles ne sont pas de nature à changer fondamentalement la perception qu’on a du pays. En témoigne le classement que la Guinée occupe dans le classement de l’Indice de perception de la corruption (IPC 2022) publié le 31 janvier 2023 : 147ème sur un total de 190 pays, avec un total de 25 points sur 100 possibles.
Ceci étant, si la Guinée doit consentir encore des efforts, son cas n’est pas cependant si isolé dans l’espace CEDEAO. Elle arrive ainsi devant la Guinée Bissau qui ne récolte que 21 points, mais surtout devant la puissance économique sous-régionale qu’est le Nigéria qui n’obtient qu’un piteux score de 24/100.
Pour en revenir au cas de la Guinée, l’Association guinéenne pour la transparence (AGT) s’est penchée sur les raisons pouvant expliquer le paradoxe entre les efforts déployés et la répercussion somme toute marginale. Elle en tire les éléments suivants :
- Sur le plan politique, la Guinée est dans un régime exceptionnel dont le retour à l’ordre constitutionnel est incertain.
- Sur le plan de la gouvernance économique, les initiatives existent certes, mais les réformes institutionnelles ne sont que superficielles. Bon nombre des dossiers de la grande corruption restent sans suite, même si certains accusés sont incarcérés. La petite corruption à tous les niveaux par les agents de l’état (agents de sécurité, de santé, du système éducatif…) est une pratique courante malgré la détermination des structures en charges de contrôle et de lutte contre la corruption. Un autre facteur non négligeable qui aurait impacté négativement le classement de la Guinée est la non déclaration de biens et de patrimoine des membres du CNRD, des hauts responsables de l’Etat et des régies financières à leur entrée en fonction ;
- Sur le plan structurel, on note l’insuffisance des moyens humains, techniques et financiers au niveau des structures d’inspection et de contrôle de l’Etat.
Partant de ce diagnostic, l’ONG fait des recommandations à l’endroit du Gouvernement, de la société civile et des partenaires et financiers du pays. Ce sont :
A. Gouvernement :
- Œuvrer pour une visibilité plus accrue de la conduite de la transition pour faciliter le retour à l’ordre constitutionnel ;
- Diligenter le procès des personnes accusées pour corruption et détournement des deniers publics ;
- Renforcer les organes de surveillance pour lutter contre la corruption à tous les niveaux ;
- Faire de la déclaration de biens et de patrimoine des membres du CNRD, des hauts responsables de l’Etat et des régies financières une priorité ;
- Renforcer les capacités techniques et humaines des organes de contrôle.
B. Organisations de la société civile et médias
- Jouer leurs rôles d’alerte, de veille, d’interpellation et de contrôle citoyen afin que la redevabilité soit une valeur ajoutée de la part des décideurs ;
- Promouvoir le renforcement organisationnel et le réseautage des acteurs travaillant dans le secteur de la gouvernance pour une mutualisation des efforts ;
- Faire du journalisme d’investigation un métier pour surveiller et dénoncer la corruption à tous les niveaux.
C. Partenaires techniques et financiers : œuvrer pour le renforcement des capacités d’intervention de l’Etat, de la société civile et des médias engagés pour la promotion de la bonne gouvernance.
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