Ce Lundi 5 mai 2025, dans la préfecture de Coyah, ont été lancés les travaux de l’atelier de formation des acteurs sectoriels sur la migration vers le budget programme. L’objectif est d’améliorer la compréhension et l’appropriation du budget programme par les acteurs sectoriels et institutionnels, tout en renforçant leur engagement dans la conduite de cette réforme. La cérémonie a été présidée par le ministre du Budget, accompagné du secrétaire général chargé des collectivités décentralisées.
La migration vers le budget programme marque en effet un tournant majeur. Elle place la performance au cœur de l’action publique, en liant les ressources aux objectifs des politiques publiques, notamment dans des secteurs prioritaires tels que la santé, l’éducation, l’agriculture ou encore la promotion féminine.
« Nous savons tous que le budget programme est un outil de gestion des finances publiques. Il consiste à préparer, élaborer et exécuter le budget sur la base de programmes, conformément aux dispositions légales en vigueur. Un programme est défini comme un regroupement de crédits destiné à mettre en œuvre une action, ou un ensemble cohérent d’actions, relevant d’un même ministère ou d’une même institution. À ces actions sont associés des objectifs précis, définis selon des finalités d’intérêt général, ainsi que des résultats attendus, évalués à l’aide d’indicateurs de performance… », a déclaré le secrétaire général chargé des collectivités décentralisées.
Yacine Biotchané, l’une des formatrices de cet atelier, a précisé à propos de la première session.
« Au cours des six jours, nous allons alterner théorie et pratique. Nous commencerons par présenter les concepts introductifs du budget programme, la pertinence de la réforme, et en quoi elle consiste. Nous partagerons également de nombreuses études de cas issues de pays membres de l’UEMOA, d’Afrique du Nord, ainsi que de quelques pays anglophones. Il s’agira de montrer leurs expériences, leurs réussites, les opportunités qu’ils ont saisies, mais surtout les défis rencontrés et les stratégies adoptées pour les surmonter », dit-elle.
Plus loin, elle ajoute : « Au-delà du concept même de budget programme, nous avons découpé les différentes étapes du processus budgétaire préparation, exécution et suivi-évaluation afin d’approfondir la manière dont il s’intègre à chacune de ces phases. Nous verrons quels acteurs sont impliqués, quelles réformes institutionnelles, organisationnelles et financières sont nécessaires, et comment chacun peut y contribuer à titre personnel et collectif. Nous conclurons par l’élaboration d’une feuille de route commune, définissant les prochaines étapes pour la mise en œuvre du budget programme à l’horizon 2026 ».
Selon Dr Mamadou Saliou Diallo, directeur général du Bureau de stratégie et de développement.
« À l’issue de cet atelier, nous disposerons d’une feuille de route claire et de jalons précis. Nous renforcerons les capacités de tous les participants — notamment les directeurs des bureaux de stratégie et de développement, les directeurs administratifs et financiers des départements sectoriels, ainsi que les cadres techniques des ministères des Finances, du Budget, du Plan et de la Coopération internationale — pour qu’ils orientent leur gestion vers une approche axée sur les résultats. Nous les outillerons pour la mise en place d’indicateurs de performance et pour anticiper les résistances au changement. Car, une fois le budget programme mis en œuvre, il ne s’agira plus simplement de ventiler des crédits, mais de les indexer à des critères de performance clairement définis. Cela renforcera notre capacité de gestion, notre transparence et notre redevabilité envers les citoyens », soutient-il.
En ouvrant officiellement les travaux, le ministre du Budget, Facinet Sylla, a souligné que le budget programme s’inscrit parfaitement dans le pilier 4 du programme Simandou 2040, consacré à l’économie, aux finances et à l’assurance.
« Il deviendra un instrument central de planification et de pilotage des politiques publiques, permettant ainsi d’aligner les ressources budgétaires sur les priorités stratégiques et de mesurer concrètement l’impact des politiques publiques sur la vie des Guinéens. Avec le budget programme, il ne s’agira plus simplement de ventiler des crédits par nature de dépense, mais de gérer par objectifs, d’atteindre des performances, de mesurer des indicateurs et de rendre compte des résultats obtenus », a-t-il déclaré.
Balla Yombouno
